据新华社消息，中华人民共和国政府于11月10日就中华人民共和国黄岩岛的领海基线发表声明。声明全文如下：
中华人民共和国政府关于黄岩岛领海基线的声明
二〇二四年十一月十日
中华人民共和国政府根据一九九二年二月二十五日《中华人民共和国领海及毗连区法》，宣布中华人民共和国黄岩岛的领海基线。
黄岩岛的领海基线为下列各相邻基点之间的直线连线：
黄岩岛1 北纬15°08.1′ 东经117°50.9′
2.黄岩岛2 北纬15°07.4′ 东经117°50.8′
3.黄岩岛3 北纬15°07.0′ 东经117°50.6′
4.黄岩岛4 北纬15°06.6′ 东经117°50.2′
5.黄岩岛5 北纬15°06.1′ 东经117°49.5′
6.黄岩岛6 北纬15°06.3′ 东经117°44.2′
7.黄岩岛7 北纬15°07.3′ 东经117°43.1′
8.黄岩岛8 北纬15°12.7′ 东经117°42.6′
9.黄岩岛9 北纬15°13.1′ 东经117°42.8′
10.黄岩岛10 北纬15°13.4′ 东经117°43.3′
11.黄岩岛11 北纬15°13.5′ 东经117°43.9′
12.黄岩岛12 北纬15°13.5′ 东经117°44.4′
13.黄岩岛13 北纬15°09.6′ 东经117°49.7′
14.黄岩岛14 北纬15°09.0′ 东经117°50.4′
15.黄岩岛15 北纬15°08.5′ 东经117°50.8′
16.黄岩岛1 北纬15°08.1′ 东经117°50.9′
外交部发言人就中国政府公布黄岩岛领海基点基线答记者问
问：中国政府今日发表声明，公布了黄岩岛的领海基线。此举是否系针对菲律宾出台“海洋区域法”的反制措施？
答：黄岩岛是中国固有领土。中国政府根据《联合国海洋法公约》等国际法及《中华人民共和国领海及毗连区法》，划定并公布黄岩岛领海基线，是中国政府依法加强海洋管理的正常举措，符合国际法和国际惯例。
菲律宾颁布所谓“海洋区域法”，企图以国内立法形式固化南海仲裁案非法裁决，把中国黄岩岛和南沙群岛大部分岛礁及相关海域非法纳入其海洋区域，严重侵犯中方在南海的领土主权和海洋权益。中方对此坚决反对，将继续依法采取一切必要措施，坚定捍卫国家领土主权和海洋权益。
中国海警局关于涉黄岩岛问题的声明
黄岩岛是中国固有领土。长期以来，中国持续、和平、有效地对黄岩岛行使着主权和管辖。一段时间以来，菲律宾频繁派军警舰机和公务船只冲闯黄岩岛附近海空域滋事挑衅，严重侵犯中国领土主权和海洋权益。菲方还怂恿渔船冲闯黄岩岛潟湖非法作业。据掌握，个别菲律宾渔船涉嫌从事毒鱼和捕捞濒危水生野生动物等违法活动，破坏有关海域脆弱的生态系统。
中国海警将根据《中华人民共和国海警法》《中华人民共和国渔业法》《中华人民共和国海洋环境保护法》等法律法规，并参照《联合国海洋法公约》等国际法规定，持续加强在我黄岩岛领海及相关海域巡航执法，坚决维护有关海域的良好秩序，坚决保护有关海域的生态环境和生物资源，坚决捍卫国家领土主权和海洋权益。（据北京日报长安街知事消息）
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今天，中国在南海划了一道线
11月10日，中国政府就黄岩岛领海基线发表声明，宣布中华人民共和国黄岩岛的领海基线。
专业人士告诉谭主，这是中方对黄岩岛主权的明确宣示，这一行动，不仅有利于中方更好地行使管辖权，还有利于后续的海洋治理。
如何理解这道线的意义？我们可以从三个关键词入手。
第一个词，是明确权利。
武汉大学中国边界与海洋研究院教授雷筱璐告诉谭主：
为黄岩岛划定基线是中国行使和展示对黄岩岛主权的行为。划定领海基线之后，就明确了中国在黄岩岛的海洋权利主张的范围。
根据《联合国海洋法公约》，海洋区域包括内水、领海、毗连区、专属经济区和大陆架等。确定这些区域的界限和范围，都与领海基线有关。
也就是说，领海基线，是主权与海洋权利的连接点和桥梁。
｜｜对于群岛国之外的大部分国家，领海基线以内的水域是“内海”，也就是内水，它等同于陆地上的河流、湖泊等，国家对内水享有完全主权。
｜｜一般来说，领海基线向外延伸12海里的范围内，是领海。国家对领海享有主权的同时，也允许外国民用船只无害通过。
｜｜一般来说，领海基线向外延伸200海里的范围，是专属经济区，国家对专属经济区享有管辖权。
雷筱璐表示：
划定领海基线之后，结合《中华人民共和国领海及毗连区法》《中华人民共和国专属经济区和大陆架法》以及其他法律文件，中国在黄岩岛海域的海洋权利主张及范围就更加明晰。这有利于各国明确在有关海域的权利和义务，也使中国在相关海域的执法和管辖活动更具有透明性。
1996年时，我国公布了大多数地区的领海基线。在接下来的日子里，又补充了其他地区的领海基线——2012年时，我国公布钓鱼岛及其附属岛屿领海基线；今年，我国又公布了北部湾北部领海基线，填补了我国大陆最西段领海基线的空白。
谭主了解到，黄岩岛的领海基线不是最近才划出来的，之所以一直不发，是我国在处理周边海洋问题上，一贯采取的是理性、克制、负责任的做法。
一直以来，为维护南海地区和平稳定，不使争议扩大化、复杂化，中国对涉及争议海域的岛礁的基线问题一直采取谨慎克制的态度。这体现了中国与周边国家在平等基础上解决争议的诚意，以及维护地区和平稳定的决心。但当主权一再遭遇挑战时，选择公布基点基线的方式维护自身主权和海洋权利，既合法也合理。
而这，也涉及到有关领海基线的第二个关键词，维护权益。
就在前几天，菲律宾总统马科斯签署了所谓的菲律宾“海洋区域法”“群岛海道法”，前者以南海仲裁案的非法裁决作为依据，将中国黄岩岛和南沙群岛大部分岛礁及相关海域，非法纳入菲方海洋区域。
为了粉饰自己的非法行径，菲律宾政府还宣称，自己走了国内法的立法流程。但担任过菲律宾参议员和众议员的许尔绮和谭主爆料称，自己的多位好友都没听说过所谓“海洋区域法”“群岛海道法”。许尔绮怀疑，这两条法案没有经过公开讨论就被秘密推进，她还表示，这非常不正常，自己在国会期间从未发生过类似的事情。
面对菲律宾的“满纸荒唐言”，中国直接用一条线作为回应。
中国南海研究院海洋法律与政策研究所副所长丁铎告诉谭主：
领海基线划好后，对于其他国家而言，无论是你的渔船、商船还是军舰，你走到哪个范围，进入到相应的哪个区域，都是明确的。这样，中方也可以更有效地管辖以及采取有效的反制措施，来维护自己的合法权益。
换句话说，在对应的区域，你能干什么，不能干什么，都是清清楚楚的。如果触犯了红线，侵犯了中国的合法权益，必将遭到中方的反制。
丁铎告诉谭主：
此次公布黄岩岛领海基线也只是第一步，领海基线是一次性划完，还是分步骤划、分区域划、分阶段划，国际法没有明确规定。
无论是科学研究、海洋空间规划还是各种海洋资源的开发利用，随着这些项目的推进，也需要更为明确的操作范围，而相关区域的领海基线划定和公布，也会有序开展。（据公众号“玉渊谭天”消息）
编辑：汪锦梅